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“十二五”中國綠色食品和有機食品要完善六大體系實現三大提升
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中國綠色食品工作座談會在重慶召開。會議提出，“十二五”中國綠色食品和有機食品發展要提升產業發展規模和質量、提升品牌的公信力和競爭力、提升在“三農”工作中的地位和作用，力爭“十二五”末，綠色食品企業總數達到7500家，產品20000個，產地監測面積3億畝，有機農產品企業2000家，產品總數11000個，原料標準化基地680個，有機農業示範基地100個，產品質量抽檢合格率保持在98%以上。
會議認為，“十一五”中國綠色食品和有機食品的發展，以提升品牌的公信度和認知度、競爭力和影響力為目標，開拓創新，真抓實幹，產品總量規模不斷擴大，標準化水平不斷提升，產品質量穩定可靠，品牌效應不斷放大，綜合效益不斷顯現。截至2010年底，全國有效使用綠色食品標誌企業6391家，產品16748個；全國有效使用有機產品標誌企業1202家，產品5598個；創建的479個綠色食品原料標準化生產基地，種植面積1億多畝，帶動農戶1686萬個，對接龍頭企業1256家，每年直接增加農民收入8.4億元以上；綠色食品和有機食品的產品抽檢合格率達到98％以上。
會議指出，“十二五”是綠色食品和有機食品發展的重要機遇期，必須堅持把綠色食品和有機食品放在“三農”工作全局去謀劃，把維護品牌公信力作為持續發展的核心，把政府推動和市場拉動作為發展的強大動力，把工作體系和隊伍建設作為推動發展的根本保障，強化政策、資金、科技、市場、體系支撐和證後監管，著力提高綠色食品和有機食品的質量保障能力、抗風險能力和市場競爭力，全面推進綠色食品和有機食品標準化生產、產業化經營和品牌化發展。
會議強調，標準是基礎，生產是關鍵，認證是手段，監管是保障，市場是載體，隊伍是依靠，“十二五”推進綠色食品和有機食品發展，必須著力完善標準、生產、認證、監管、市場和隊伍六大體系。完善標準體系，要立足精品定位，瞄準國際先進水平，按照“安全與優質並重，先進性與實用性統一”的原則，同時大力推進生產操作規程的規範化和普及化。完善生產體系，要完善產地環境、生產過程、產品質量、包裝儲運等環節的管理措施，建立健全全程質量控制體系，構建“以標誌品牌為紐帶、龍頭企業為主體、基地建設為依托、農戶參與為基礎的”產業發展模式。完善認證體系，要完善認證制度，優化認證程序，強化現場檢查，不斷提高認證工作的質量和效率；要繼續加強重點地區、重點企業和重點產品的認證，穩步擴大總量規模，促進形成綠色食品和有機食品優勢產區和優勢產業集群。完善監管體系，要緊緊圍繞“保證產品質量，規範企業用標”兩大中心任務，建立健全“以行政執法為先導，行業自律為基礎，屬地管理為保障”的監管機制；要堅持“源頭入手，標本兼治”的原則，全面落實企業年檢、產品抽檢、市場監察等監管措施；要強化質量安全預警管理，建立健全“上下互動，省際聯動”的質量安全預警機制。完善市場體系，要按照“以品牌引領消費，以消費拉動生產”的思路，面向國際國內兩個市場，全方位加大市場服務力度，指導和支持建設專業營銷渠道，舉辦好全國性、區域性專業展會，建立可持續運營的專業營銷體系。完善隊伍體系，要加快將工作機構向地縣兩級延伸，盡快把機構隊伍培養成一支“體系健全、職能充實、業務精通、運轉高效”的農產品質量安全工作生力軍；要加強監測體系建設，強化對監測機構的考核管理，建立行之有效的激勵機制和約束機制。
會議要求，今年綠色食品和有機食品工作要圍繞農業部黨組確立的中心任務，按照農產品質量安全工作的總體部署，進一步深化改革和創新，發揮其在推動農業標準化生產、提高農產品質量安全水平、促進農民增收和建設現代農業中的引領示範帶動作用。重點要進一步提高產品認證規範化水平，繼續堅持“從嚴從緊、積極穩妥”的指導思想，著力提高認證和頒證工作效率及現場檢查的規範性和有效性，力爭企業續展率穩步提高；進一步提高原料標準化生產基地建設和管理水平，按照“規範管理、產銷結合、突出重點、穩步推進”的原則，以優勢農產品產業帶、特色農產品規劃區域和農業大縣為依托，加強基地建設與管理，強化基地與企業的產銷對接，促進基地與現代農業示範區建設、農業標準化示範縣（標準園、示範場）結合；進一步加大證後監管力度，貫徹落實企業年檢、產品抽檢和標誌市場監察等監管措施，強化對重點區域、重點行業、重點時節的重點產品抽檢，推進標誌市場監察範圍向地市縣延伸；進一步加大宣傳和市場建設步伐，圍繞“普及綠色食品知識、促進綠色食品消費”主題，加大宣傳力度和促銷力度，進一步提升品牌認知度，促進廠商合作、產銷銜接；進一步夯實事業發展基礎，修改完善有關制度，探索建立新的管理體制和運行機制，加快綠色食品生產資料許可與推廣，探索建立示範點，同時加大綠色食品防偽技術產品的推廣應用力度；進一步加強體系隊伍建設，研究制訂工作體系績效考核辦法，探索建立檢查員、監管員考核、激勵機制；有條件的地方要加快成立協會組織，擴大會員隊伍，建立誠信體系，提供技術服務，加強理論研究。
來源：農業部網站 |
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發布時間：2011-04-07
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