糧食生產和農民增收問題，既是國民經濟和社會發展的關鍵點，也是“三農”工作的重點，同時還是加強和改善國家宏觀調控的亮點。為此，本期為農民朋友介紹2015年國家深化農村改革、發展現代農業、促進農民增收的部分糧食政策措施，助力農民用好政策過好日子。

種糧直補政策

2015年，中央財政繼續實行種糧農民直接補貼，安排補貼資金140.5億元，資金原則上要求發放給從事糧食生產的農民，具體由各省級人民政府根據實際情況確定。

農資綜合補貼政策

2015年，中央財政繼續實行種糧農民農資綜合補貼，補貼資金按照動態調整制度，根據化肥、柴油等農資價格變動，遵循“價補統籌、動態調整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金，合理彌補種糧農民增加的農業生產資料成本。2014年10月份，中央財政已向各省(區、市)預撥2015年種農資綜合補貼資金1071億元。

農機購置補貼政策

2015年，農機購置補貼政策在中國所有農牧業縣(場)範圍內實施，補貼物件為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目。中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，不允許對省內外企業生產的同類產品實行差別對待。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘乾機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收穫機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程式控制設備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收穫機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花採摘機單機補貼額不超過60萬元。

納入《中國農機深松整地作業實施規劃》的省份可結合實際，在農機購置補貼資金中安排補助資金(不超過補貼資金總量的15%)用於在適宜地區實行農機深松整地作業補助。鼓勵有條件的農機大戶、農機合作社等農機服務組織承擔作業補助任務，開展跨區深松整地作業等社會化服務。

良種補貼政策

2015年中央財政安排農作物良種補貼資金203.5億元，對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陝西漢中和安康地區的冬油菜、藏區青稞實行全覆蓋，並對馬鈴薯和花生在主產區開展補貼試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼採取現金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可採取現金直接補貼或差價購種補貼方式，具體由各省(區、市)按照簡單便民的原則自行確定。

農機報廢更新補貼試點政策

2015年在河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、陝西、甘肅、新疆、寧波、青島開展農機報廢更新補貼試點工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實施。報廢機具種類是已在農業機械安全監理機構登記，並達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯合收割機。農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬元不等。

新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策

2015年適時調整完善補貼政策，安排支援糧食適度規模經營資金共234億元，用於支援糧食適度規模經營，重點向專業大戶、家庭農場和農民合作社傾斜。

小麥、水稻最低收購價政策

為保護農民利益，防止“谷賤傷農”，2015年國家繼續在糧食主產區實行最低收購價政策，小麥(三等)最低收購價格每50公斤118元，早秈稻(三等)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤135元、138元和155元，保持2014年水準不變。

產糧(油)大縣獎勵政策

為改善和增強產糧大縣財力狀況，調動地方政府重農抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產糧大縣獎勵政策。2014年，中央財政安排產糧(油)大縣獎勵資金351億元，具體獎勵辦法是依據近年中國各縣級行政單位糧食生產情況，測算獎勵到縣。對常規產糧大縣，主要依據2006~2010年5年平均糧食產量大於4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大於1000萬斤來確定;對雖未達到上述標準，但在主產區產量或商品量列前15位，非主產區列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標準外，每個省份還可以確定1個生產潛力大、對地區糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵範圍。在常規產糧大縣獎勵基礎上，中央財政對2006~2010年5年平均糧食產量或商品量分別列中國前100名的產糧大縣，作為超級產糧大縣給予重點獎勵。獎勵資金繼續採用因素法分配，糧食商品量、產量和播種面積權重分別為60%、20%、20%，常規產糧大縣獎勵資金與省級財力狀況掛鈎，不同地區採用不同的獎勵係數，產糧大縣獎勵資金由中央財政測算分配到縣，常規產糧大縣獎勵標準為500萬元~ 8000萬元，獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌使用，超級產糧大縣獎勵資金用於扶持糧食生產和產業發展。在獎勵產糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產區的前5位超級產糧大省給予重點獎勵，其餘給予適當獎勵，獎勵資金由省級財政用於支援本省糧食生產和產業發展。

產油大縣獎勵由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定，中央財政根據2008~2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產量及折油脂比率，測算各省(區、市)3年平均油脂產量，作為獎勵因素;油菜籽增加獎勵係數20%，大豆已納入產糧大縣獎勵的繼續予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低於100萬元，獎勵資金全部用於扶持油料生產和產業發展。2015年，中央財政繼續加大產糧(油)大縣獎勵力度。

來源：中國有機農業網